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北京市教育委员会关于做好2014-2015学年度基础教育课程教材改革实验工作的意见

发布日期:2015-04-20 发布人:本站

京教基二〔2014〕23号

各区县教委、燕山教委:
  为全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,贯彻落实《北京市中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见》(京政办发〔2014〕52号)、《北京市基础教育部分学科教学改进意见》(京教基二〔2014〕22号,以下简称《意见》),促进基础教育优质、均衡发展,现就2014—2015学年度基础教育课程教材改革实验工作提出如下意见:
  一、工作原则、思路和目标
  (一)工作原则
  坚持科学发展观,深入贯彻十八届三中、四中全会精神和中长期教育改革和发展规划纲要,坚持立德树人,深化教育领域综合改革,全面落实《意见》,持续提升基础教育质量。
  (二)工作思路
  强化基于学生核心素养的顶层设计,建立多部门协调推进机制。以立德树人为深化课程改革基本方向,进一步加强社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化教育。
  以学科教学改进为切入点,推动减负增效的扎实落实。以考试评价改革为突破口,优化调整课程结构、教材体系和教与学方式。以优质资源建设为着力点,努力构建公平、优质、创新、开放的首都基础教育体系。
  (三)工作目标
  全面落实学科教学改进意见,积极引导师生转变教与学方式,确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体制。
  以基础教育领域综合改革统领课改全局,逐步完善“北京实践模型”。着力推动国家、地方、校本三级课程整体优化和协调发展,逐步形成各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系。
  坚持信息技术与教育教学实践深度融合的理念,全面推进基于课改内涵的在线教育服务体系建设,逐步丰富教育资源供给,引导学生多元化、开放式学习。
  提升校长课程领导力,提高教师、教研员培训的针对性、实效性,形成多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。
  二、主要任务
  (一)深入落实学科教学改进意见
  各区县要认真学习领会《意见》精神,紧密结合区域实际,制定本区县落实方案,做好系列培训,并指导学校结合实际制定落实方案,因地制宜抓好落实。
  1.各学校要基于课程标准开展教育教学
  根据课程标准确定教学目标、规范教学进度,不得赶进度、增难度。在学科教学中强化社会主义核心价值观的培育。在语文教学中增加古诗词、汉字书法、楹联等优秀传统文化内容,引导学生广泛阅读古今文学名著,传承优秀传统文化。在初一、初二年级开设系列科学活动,结合学生日常生活中的科学问题,组织学生开展小实验、小制作、小课题,解决好科学类学科教学的小初衔接问题,培养学生全面的科学素养。
  2.各学科平均应有不低于10%的课时用于开展校内外综合实践活动课程
  各学校要积极构建开放的教与学模式,以“中小学开放性语文学习活动计划”、“初中开放性科学实践活动计划”为切入点,加强学科教学内容与社会、自然的联系,让学生学习鲜活的知识和技能。强化教学的实践育人功能,确保实践活动占有一定课时或学分。探索有效多样的教与学方式。鼓励教师按照学科特点,把课堂教学与综合实践活动有机结合起来,注重学生综合能力特别是动手实践能力的培养。倡导“玩中学”、“做中学”等方式,为学生提供丰富的体验、合作、探究类的学习活动。支持走班、走校以及网络在线的个性化学习,加强与社会教育机构的合作,通过购买服务,在学校网站上为学生提供综合实践活动菜单式服务。
  (二)进一步加强课程改革的统筹规划
  各区县、学校要进一步加强顶层设计,做好五个统筹。
  1.进一步明确各学段教育功能定位,以学生的核心素养为统领,理顺各学段的育人目标,使其依次递进、有序过渡。要避免不同学段各管一段,培养目标脱节、交叉、错位的现象,充分体现教育规律和人才培养规律。
  2.要统筹各学科。充分发挥人文学科的独特育人优势,进一步提升数学、科学、技术等课程的育人价值。同时加强学科间的相互配合,发挥综合育人功能,不断提高学生综合运用知识解决实际问题的能力。
  3.全面统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节。全面发挥课程标准的统领作用,协同推进教材编写、教学实施、评价方式、考试命题等各环节的改革,使其有效配合,相互促进。
  4.统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量。充分发挥各自优势,围绕育人目标,协调各方力量,形成育人合力。
  5.统筹课堂、校园、社区、家庭、社会等场所。发挥学校的主渠道作用,加强课堂教学、校园文化建设和社团组织活动的密切联系,促进家校合作,广泛利用社会资源,科学设计和安排课内外、校内外活动,营造协调一致的良好育人环境。
  (三)加强学校课程结构创新
  在市区两级指导下,各学校要加强学校课程的整体设计,以课程结构创新为突破口,优化课程结构、协调课程门类、提升课程品质、增强课程适应,实现课程整体育人功能。
  实施课程领导力计划,加强教研员、校长的课程领导力建设,加强教师的课程理解力、执行力建设。
  深入推进“遨游计划”、“高中自主课程建设实验”,进一步凝练实验学校的成功经验,并加以推广。以实验学校为龙头,带动更多的学校进行课程的整体优化。
  (四)推进课程领导力建设
  加强校长课程领导力建设,引导学校统筹规划学校课程,构建有利于学生全面而有个性发展的课程体系。
  进一步加强教研员、教师培训的系统性和实效性。切实提高教师的课程理解与执行能力,提高全市中小学实验教学与实验管理教师的素养。
  加强语文、英语、初中科学类学科教师的学科教学改进意见落实培训。
  各区县、学校要进一步完善研修一体化的教科研制度,鼓励跨片教研,鼓励教师形成不同的教学风格。
  (五)丰富资源环境,倡导多元、开放式学习
  以服务模式转变为引领,以教育信息化作为促进课改纵深发展新的着力点,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距,逐步为每一个孩子提供丰富的资源环境。
  进一步做好在线教育服务工作规划,积极推动基于丰富、优质资源的学生学习方式创新,引导学生多元、开放的学习。加强数字化课程和学习体系建设;基于移动学习理念,开发一批符合学生学习实际的微课程和专题课程;加强北京数字学校平台建设,加大在网络、微信、手机、有线电视等渠道的传播力度。努力实现信息技术与教育教学实践的深度融合,积极构建利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。
  (六)进一步完善基础教育教材体系
  高质量完成语文、历史、思品等学科的送审、修订工作,确保新京版教材的体系完整性。扎实推进基础教育精品化教材建设,建立和逐步完善各级教材的实验管理和质量提升机制。市、区县教材管理部门建立教材质量跟踪反馈系统,确立一批学校作为教材实验反馈基地,加强对教师、学生、教研人员关于教材使用意见的收集整理和数据分析,对教材进行年度滚动修订。
  建立教材配套课程资源建设长效机制。进一步加强中华优秀传统文化教育、中国梦教育、英语听说教育系列教材等编写、修订与实验。加强专题教育“六合一”教材的实验管理。加大对电子教科书编写、使用、管理实验的支持力度,选择一批学校开展电子教科书的教学实验,推动减轻学生过重课业负担。
  (七)进一步完善教育督导与评价制度
  1.切实加强对《意见》执行情况的监督检查
  研制学生学业标准和教师教学标准,进一步完善对《意见》执行情况的督导检查;继续探索委托社会组织开展教育评估监测的程序、机制与效果;继续把学生的身心发展水平、学业发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等作为评价学校教育质量的主要内容。
  2.深入开展学生综合素质评价
  在完善小学、初中、高中综合素质评价方案的基础上,加强对方案实施的研究和指导,建立市和区县两级学生综合素质评价实验基地学校,开展专题研究以解决评价实施中的具体问题。加强市、区县和学校评价先进经验的总结和宣传推广。
  3.加强评价结果的应用
  以综合素质评价为基础,构建多元化、发展性的评价体系,基于课程标准进行学业评价。充分利用科学的评价方式发现学生发展的优势和潜能,同时,找到教师教学和学生学习的薄弱环节,推动教学改进,促进学生多元活泼发展。
  三、工作要求
  当前,北京市基础教育改革与发展已经站在一个新的历史时期,课程改革涉及面更广、关联度更高,破解深层次矛盾和问题难度更大,许多问题解决起来往往涉及多个部门职责,涉及多种政策配套,涉及多方利益调整,靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效。
  各区县、学校必须充分认识这个新阶段的基本特征、主要矛盾、改革逻辑和发展目标,各区县要紧密结合区域实际,制定区县2014-2015学年度课改实验工作意见,建立全局观念,运用规划思维,鼓起变革勇气,树立担当意识,制定合理框架,实施有效举措,持续推动我市课程改革向纵深发展。

北京市教育委员会
2014年11月19日

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